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            云南煤化集團召開處置“僵尸企業(yè)”和“三供一業(yè)”分離移交工作推進會

            (圖文/何俊鋒)發(fā)表于:2017-10-30 14:23
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            10月25日,云南煤化集團召開所屬企業(yè)處置 “僵尸企業(yè)”和“三供一業(yè)”分離移交工作推進會。集團公司總經(jīng)理耿克明,副總經(jīng)理高建嵩出席會議,會議由高建嵩副總經(jīng)理主持??偛坑嘘P(guān)部門負責人,各相關(guān)二級單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、業(yè)務(wù)部門負責人,三級單位分管領(lǐng)導和集團“僵尸企業(yè)”出清工作領(lǐng)導小組辦公室、集團“三供一業(yè)”和歷史遺留問題分離移交工作領(lǐng)導小組辦公室工作人員等50余人參加會議。

            會上,高建嵩傳達了云南省國資委9月22日召開的省屬企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”和“三供一業(yè)”分離移交工作推進會精神和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)省屬企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”工作方案的通知》(云政發(fā)〔2017〕61號)精神。各二級單位依次匯報了相關(guān)工作進度、存在問題和下步打算。會議認為,通過前期各責任單位努力,取得了一定成效,但總體進展緩慢,成績不理想,部分單位欠賬較多,難以按期完成任務(wù),與主要領(lǐng)導不重視有關(guān),松、懶、散現(xiàn)象明顯,等、靠、要思想突出。各企業(yè)具體實施過程中遇到的問題集中表現(xiàn)為:一是企業(yè)困難,資金缺口大。二是欠薪、欠保、欠稅問題普遍、員工安置數(shù)量多、難度大。三是涉法、涉訴問題多。四是稅務(wù)等證照注銷程序繁瑣,進度緩慢。五是獨立工礦區(qū)供水、物業(yè)難以移交。

            最后,耿克明總經(jīng)理作重要講話,對相關(guān)工作進行安排部署。

            耿總強調(diào):出清“僵尸企業(yè)”和“三供一業(yè)”分離移交是省委、省政府、省國資委給煤化集團下達的硬任務(wù)、硬指標。這些工作是難啃的“硬骨頭”,各責任單位要進一步提高認識、吃透政策、加大力度、精心組織、攻堅克難,確保完成今年任務(wù)目標。

            一、  提高認識。

            出清“僵尸企業(yè)”和分離移交企業(yè)辦社會職能,一是上級的要求;二是改革脫困的機遇,是企業(yè)自身生存發(fā)展的需要,是解決歷史遺留問題,實現(xiàn)輕裝上陣,真正履行市場主體責任,參與市場競爭的機會,對煤化集團至關(guān)重要。各責任單位不得懈怠,要充分利用國家和省提供的優(yōu)惠政策,提高自覺性、積極性、主動性,加快推進“僵尸企業(yè)”出清和“三供一業(yè)”等企業(yè)辦社會職能分離移交。

            二、吃透政策。

            各企業(yè)要認真吃透政策,省政府61號文件明確“僵尸企業(yè)”認定標準和處置原則?!叭┮粯I(yè)”分離移交不僅是水、電、氣、物業(yè),還包括學校、醫(yī)院、社區(qū)等企業(yè)辦社會職能分離移交。當前,要結(jié)合我省處置“僵尸企業(yè)”各項原則開展工作:一是政府引導、市場化運作。企業(yè)不能指望政府一手包辦,要主動作為不等待觀望;二是因企施策、精準發(fā)力。一個政策不能覆蓋所有企業(yè),共性要爭取、特殊要積極想辦法;三是企業(yè)主體、落實責任。企業(yè)要主動作為,落實責任,承擔主體責任;四是統(tǒng)籌兼顧、有序推進。相關(guān)工作要和企業(yè)改革脫困結(jié)合起來,依法依規(guī)實施;五是規(guī)范有序、確保穩(wěn)定。要認真做好職工、家屬的宣傳、解釋工作,爭取理解支持。

            三、研究方法

            企業(yè)情況千差萬別,不可能一種方法解決所有問題。不管是出清“僵尸企業(yè)”還是“三供一業(yè)”分離移交,一是一企一策一項目進行研究?!敖┦髽I(yè)”出清,兼并重組是最好辦法,能保留資產(chǎn)和職工飯碗,各責任單位要努力爭取其他省屬企業(yè)或央企進來兼并重組,和民營企業(yè)合作要規(guī)范運作,認真評估,該掛牌掛牌,該公開公開。二是重整清算。經(jīng)論證確實盤不活的企業(yè),要盡早采取重整清算止損,或重整解決債務(wù)負擔后再兼并重組。三是關(guān)閉退出煤礦,資產(chǎn)處置要規(guī)范;四是企業(yè)辦社會職能,要合理運用“分離”和“移交”兩種方式。能移交的移交,不能移交的采取分離方式,獨立工礦區(qū)供水、物業(yè)、醫(yī)院等難以移交的,可鼓勵職工自辦或引進其他民營企業(yè),在能覆蓋成本的前提下,自主經(jīng)營。

            四、找準關(guān)鍵

            一要確定處置方式這個關(guān)鍵。出清“僵尸企業(yè)”要先確定處置方式,兼并重組優(yōu)先選擇;二要確定資產(chǎn)評估這個關(guān)鍵。不同的處置方式有不同的評估方法,在最大限度確保國有資產(chǎn)保值增值的原則下,要充分考慮資產(chǎn)評估、備案時間;三要理清債權(quán)債務(wù)關(guān)系和法律糾紛這個關(guān)鍵;四要做好細化方案、督促推進這個關(guān)鍵。總部各職能部室要對照責任書,做好督促檢查,必須隨時掌握進展情況和存在問題。下屬企業(yè)要及時匯報進展和問題;五要落實好妥善安置職工這個關(guān)鍵。職工安置方案要經(jīng)職工代表大會或職工大會表決通過方可實施;六要明確時間節(jié)點這個關(guān)鍵。國務(wù)院國資委、財政部《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導意見》明確規(guī)定,2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關(guān)費用。

            會議明確,在出清“僵尸企業(yè)”和分離移交“三供一業(yè)”等歷史遺留問題解決中,任何單位不得擅自成立由企業(yè)出資設(shè)立的物業(yè)公司、供水公司或其他法人企業(yè)。對不聽招呼、不執(zhí)行集團決議,依然我行我素的企業(yè)負責人給予嚴肅問責。

            會議要求,所屬企業(yè)要積極加大宣傳教育力度,為改革攻堅營造和諧環(huán)境,主要領(lǐng)導要親自掛帥,靠前指揮,要有緊迫感、責任感、危機感和使命感。












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