編者按：近日，應急管理部召開國家安全生產應急救援隊伍建設工作視頻會議，深入學習貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署，落實全國安全生產電視電話會議和全國應急管理工作會議精神，總結交流工作經驗，部署2023年國家專業(yè)隊建設重點工作。

會上，云煤集團所屬國家礦山應急救援東源隊作了題為《聚焦提升應急救援能力 打造實戰(zhàn)型應急救援隊伍》的交流發(fā)言，以下為交流材料原文：

聚焦提升應急救援能力

打造實戰(zhàn)型應急救援隊伍

國家礦山應急救援東源隊是在云南省后所煤礦救護中隊基礎上，一步一步成長為國家專業(yè)隊，2020年納入云南省煤炭產業(yè)集團有限公司直管。近年來，在國家安全生產應急救援中心指導下，東源隊圍繞“五個建隊”，著眼提升應急救援能力，奮力打造實戰(zhàn)型應急救援隊伍，在事故災害救援中當先鋒、打頭陣，勇?lián)彪y險重救援任務。

一、強化應急備戰(zhàn)，提升快速響應能力

一是優(yōu)化隊伍布防，前置救援力量。

針對隊伍救援服務區(qū)域廣、區(qū)域內礦山多、災害重、應急機動交通條件差等現(xiàn)狀，科學規(guī)劃布設救援力量，探索建立了“一個本部、三個駐礦中隊、三個駐礦分隊”的布防模式，實現(xiàn)了依托企業(yè)所屬47處煤礦和云南省主要產煤州（市）的應急救援全覆蓋。2022年開展應急戰(zhàn)備抽查拉動102隊次，緊急出動時效與《礦山救護規(guī)程》規(guī)定相比提升30%以上，人員戰(zhàn)備到位率、救援裝備完好率均達到100%。

二是優(yōu)化行動預案，反應靈敏高效。

嚴格落實值班備勤、應急出動等相關要求，健全完善應急救援行動預案，建立扁平化應急響應機制。2022年參與的7起礦山事故救援均做到了第一時間響應、第一時間趕赴現(xiàn)場救援，特別是在2022年10月15日富源縣富盛煤礦冒頂事故救援中，東源隊接到事故救援召請后，按照國家、省兩級事故信息報告的相關規(guī)定，及時向國家安全生產應急救援中心值班室報告事故救援相關信息，為及時處置、高效救援贏得了寶貴戰(zhàn)機。

三是優(yōu)化集結方案，出動快速有序。

建立隊伍應急出動快速集結機制，開展災害事故預設，超前謀劃集結方案，實現(xiàn)戰(zhàn)斗編成精細化，按事故類別預置救援人員；救援裝備模塊化，按事故類別預裝專用車輛；大型裝備集成化，按裝備清單預置專用區(qū)域，確保救援力量出動快速有序、機動靈活。定期組織開展力量集結、戰(zhàn)斗編成等緊急出動演練，持續(xù)強化隊伍快速反應能力。

二、創(chuàng)新實戰(zhàn)實訓，鍛造精銳尖刀力量

一是苦練單兵抓“五化”。

為持續(xù)提高指戰(zhàn)員專業(yè)技術本領，深挖單兵作戰(zhàn)能力，實行訓練環(huán)境實景化，根據(jù)事故特點布置仿真訓練場景；訓練任務復合化，將多項訓練任務融合到單次訓練，“一戰(zhàn)多練”；訓練標準精細化，分解訓練項目，細化提高每個訓練步驟的操作標準；訓練項目創(chuàng)新化，增設心理應激、高空作業(yè)、矮巷施救等訓練科目；訓練方式極限化，從時間、效果兩個維度實施極限化考核，激發(fā)單兵潛能。2022年進行實戰(zhàn)訓練3506隊次、31554人次，單兵作戰(zhàn)能力得到了大幅提升。

二是磨礪單元建“四型”。

緊盯事故救援最小作戰(zhàn)單元開展小隊建設，邀請經驗豐富的救援專家進行事故案例培訓，提升隊伍臨戰(zhàn)心理素質；制定實戰(zhàn)化高溫佩機方案，鍛煉小隊技術操作本領；組織拓展訓練、小隊生活會等活動，提升小隊協(xié)作能力和團隊意識，建設素質型、技能型、團隊型、親情型小隊，做到“四型合一”。2022年各小隊開展高溫佩機訓練33隊次，佩機訓練204隊次，預防性安全檢查260隊次，小隊能力自查競賽17隊次、153人次，小隊應急處置能力顯著提升。

三是錘煉團隊提“三力”。

牢固樹立“一切為了實戰(zhàn)救援”的實訓目標，加強技戰(zhàn)術探索和科技創(chuàng)新，與科研院所合作研發(fā)《無火源高溫演練系統(tǒng)》，已完成3000余名指戰(zhàn)員的實訓工作；投入2000余萬元采購100余臺（套）各類救援裝備，進行技術革新改造；制定支援保障方案，滿足戰(zhàn)勤保障需要，隊伍技術能力、裝備能力、綜合保障能力得到了全面提升。在大理州祥云縣躍金煤礦“9·11”透水事故救援中，利用先進技術裝備研判災情，科學制定救援方案，對事故險、難區(qū)域開展首次偵察、搜救遇險人員，恢復井下巷道，連續(xù)奮戰(zhàn)三個晝夜圓滿完成救援任務。

三、勇?lián)姑氊煟庐斚螂U逆行先鋒

一是踐行國家隊職責，實施跨區(qū)域救援。

堅持“人民至上、生命至上”理念，始終把保護人民群眾生命安全放在首位，積極履行國家常備應急骨干力量的職責使命，發(fā)揮隊伍技術、裝備、能力優(yōu)勢，遂行跨區(qū)域作戰(zhàn)任務。2019年7月23日，貴州六盤水市水城縣雞場鎮(zhèn)坪地村發(fā)生山體滑坡，東源隊接到出動救援指令后，立即組織4個小隊45名指戰(zhàn)員，攜帶58余臺套相關裝備，長途驅車奔襲6小時，行車400多公里，及時趕到救援現(xiàn)場，圓滿完成救援任務。

二是強化救援協(xié)同，實現(xiàn)雙線作戰(zhàn)。

嚴格落實《國家礦山應急救援隊建設暫行標準》有關要求，加強所屬救護中隊協(xié)同作戰(zhàn)能力建設。2022年10月15日，東源隊調動指揮3個救護中隊聯(lián)合參加富源縣富盛煤礦冒頂事故救援期間，又接到應急管理部門指令，要求緊急調動2個救護中隊增援鎮(zhèn)雄縣牛場鎮(zhèn)興隆煤礦透水事故救援，這樣隊伍承擔了雙線作戰(zhàn)任務，歷時5個晝夜，完成搶險任務，并成功搶救生還1人。

三是積極拓展救援領域，遂行多樣化救援任務。

立足“大安全、大應急”，對標“一專多能”建設目標，強化技術培訓、裝備配備、實訓演練，拓展地震、地質災害、洪澇、火災等領域救援能力，發(fā)揮社會化救援職能作用。近五年來，先后完成建筑物火災、山林火災、人員淹溺、高空墜落、公路塌方等跨專業(yè)事故救援31起，為保護駐地人民群眾生命財產安全做出了積極貢獻。

下一步，東源隊將認真貫徹本次會議精神，繼續(xù)落實《國務院安委會辦公室關于進一步加強國家安全生產應急救援隊伍建設的指導意見》要求，全面提升隊伍整體救援能力水平，在保護人民群眾生命安全和推動安全發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

來源：國家安全生產應急救援中心