云南東源羅平東城煤礦有限公司原為羅平縣金城煤礦，公司名下唯一的礦井經(jīng)省廳批準(zhǔn)的礦山名稱為“云南東源羅平東城煤礦有限公司羅平縣阿崗鎮(zhèn)金城煤礦”（簡稱“金城煤礦”），煤礦位于羅平縣阿崗鎮(zhèn)木沖格村。金城煤礦歷經(jīng)十余年艱難曲折建設(shè)，通過解放思想，采用新的建設(shè)模式，破除難題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。

積極完成項(xiàng)目前期手續(xù)，使礦井合法化建設(shè)。金城煤礦自2009年整合建設(shè)開始，遇到一系列政策障礙，各種證照批復(fù)互為前置、批復(fù)時(shí)效受限，采礦證多次延續(xù)、變更，每兩年采礦證延續(xù)一次，需要重做資料，辦證需要完成報(bào)告和審批事項(xiàng)多達(dá)30多個(gè)子項(xiàng)。公司在集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)幫助下，排除萬難積極推進(jìn)采礦權(quán)證延續(xù)工作。2020年7月24日云南省煤炭整合“兩個(gè)清單”公示，金城煤礦單獨(dú)保留，2020年11月17日取得60萬噸/年采礦許可證，項(xiàng)目前期手續(xù)辦理齊備，礦井進(jìn)入建設(shè)階段。

歷經(jīng)磨難，積極“謀思路”“找出路”。2011年5月，因陽光煤礦4.6瓦斯事故，導(dǎo)致金城煤礦全面停工，2019年，公司獲得項(xiàng)目建設(shè)批復(fù)，在集團(tuán)和云南源能礦山建設(shè)有限公司的大力支持下，金城煤礦開始一期工程建設(shè)，但因2020年新冠疫情及羅平樹根田煤礦2.29事故直接影響，全省煤礦停工停建，金城煤礦又被列入整合重組，在長達(dá)1年的時(shí)間里，公司積極協(xié)調(diào)省、市、縣政府及行業(yè)管理部門的工作，金城煤礦單獨(dú)保留，重新恢復(fù)建設(shè)。2021年以來，由于云南源能礦山建設(shè)有限公司資金鏈斷裂，公司自身沒有融資能力，短時(shí)間內(nèi)不能通過自籌資金建設(shè)金城煤礦，歷經(jīng)千辛萬苦啟動(dòng)建設(shè)的金城煤礦面臨項(xiàng)目夭折的嚴(yán)重不利局面。

在金城煤礦面臨停建的嚴(yán)峻考驗(yàn)下，公司領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持問題導(dǎo)向，專題研究金城煤礦建設(shè)發(fā)展工作，積極“謀思路”“找出路”，決定采取融資建造模式（Financing Construction）簡稱（F+C）解決金城煤礦項(xiàng)目建設(shè)及資金問題。在集團(tuán)的大力支持下，公司通過招投標(biāo)，引進(jìn)了中礦建設(shè)集團(tuán)有限公司以融資+施工總承包的形式建設(shè)金城煤礦。

在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。公司通過融資代建方式使金城煤礦重獲新生，2021年8月，羅平東城公司與中礦建設(shè)集團(tuán)有限公司簽訂融資代建合同，同年10月，中礦建設(shè)集團(tuán)開始組織金城煤礦施工。公司以精益求精的態(tài)度抓好每個(gè)環(huán)節(jié)：一是創(chuàng)新工作思路和方式，主動(dòng)向行業(yè)先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，提高管理水平。二是強(qiáng)化預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置、完善考核機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部控制和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，在資金使用上嚴(yán)格按照預(yù)算合理、規(guī)范、高效使用項(xiàng)目投資。三是倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，成立單項(xiàng)工程包保組，對單項(xiàng)工程嚴(yán)格進(jìn)行考核驗(yàn)收。四是積極配合金城煤礦項(xiàng)目施工單位，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)順利推進(jìn)金城煤礦建設(shè)。五是牢固樹立“嚴(yán)字當(dāng)頭、科學(xué)規(guī)范、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好安全環(huán)保工作，有效遏制建設(shè)煤礦重特大事故發(fā)生。

通過采取融資建造模式既解決了金城煤礦建設(shè)資金來源問題，同時(shí)又發(fā)揮了承包商工程管理的專業(yè)優(yōu)勢，借助工程總承包特點(diǎn)解決優(yōu)化設(shè)計(jì)和精細(xì)化建造問題，使發(fā)包方與承包方實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益雙贏。目前金城煤礦工程建設(shè)順利推進(jìn)，截至2022年8月，金城煤礦累計(jì)完成進(jìn)尺5327.6米，完成投資54796.31萬元，計(jì)劃今年生產(chǎn)工程煤3萬噸，2023年3月實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。

發(fā)展永無止境，奮斗未有窮期。融資建造模式為公司提供了更為廣闊的發(fā)展空間和更為豐富的平臺(tái)資源，公司全體員工將牢牢把握這一新發(fā)展階段的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，應(yīng)對新矛盾、新挑戰(zhàn)，在項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)新路、謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的生存力、發(fā)展力、競爭力，努力實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)，為集團(tuán)的高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

報(bào)送單位：羅平東城煤礦公司